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【专题】十八大以来的辽宁教育(五)| 加强法治、投入和队伍建设,为教育发展提供有力保障
时间: 2017年12月09日 来源:本站原创 浏览次数: 字体大小:【字体:

【编者按】为深刻领会党的十九大做出的中国特色社会主义进入新时代的重大判断,准确把握教育改革发展的新方位,本刊以辽宁教育研究院完成的《面向2030年辽宁教育现代化发展战略研究》成果为基础,从立德树人、促进公平、助力振兴、深化改革、依法治教等方面,聚焦基本思路、重点举措和主要成效,以写实的方式,展示党的十八大以来我省攻坚克难、砥砺奋进、努力办好人民满意教育的不平凡历程!

党的十八大以来,全省教育战线深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实中央和省委省政府重大决策部署,全面推进依法治教与依法行政,加大教育投入力度,强化师资队伍建设,为建设教育强省和教育现代化提供有力保障。

一、全面推进依法治教与依法行政,强化教育改革和发展的法治保障

(一)积极推动学前教育立法

为促进和保障学前教育事业健康发展,提高学前教育质量,我省于2015年将学前教育立法工作纳入了立法计划,本着“针对问题立法,立法解决问题”的原则,经过两年多的深入调研和论证,《辽宁省学前教育条例》(以下简称《条例》)在2017110日省第十二届人大会常委会第三十一次会议上审议通过,并于201791日开始实施。

(二)大力规范办学行为

党的十八大以来,省委省政府以国家和省中长期教育改革和发展规划纲要为指导,以“规范办学行为、优化教育环境、推进素质教育、建设教育强省”为宗旨,开展了有史以来最大规模的规范中小学办学行为专项治理行动,通过出台系列文件、加强组织领导、严格监督检查、加大工作宣传等政策措施,努力办好人民群众满意的教育。

1.出台规范办学行为的系列文件

省委省政府印发了《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步规范中小学办学行为减轻学生过重课业负担的意见的通知》(辽委办发[2012]11号),明确指出了全省规范办学行为的突出问题、主要做法和责任落实等内容,将规范中小学办学行为、减轻学生过重课业负担提升为全社会的共同责任,对全省开展规范办学行为工作具有统领性的指导意义。随后,省教育厅等有关部门印发了《辽宁省规范中小学办学行为的规定》的通知(辽教发[2012]22号)、《辽宁省教育厅关于印发治理义务教育阶段择校乱收费实施方案的通知》(辽教发[2012]59号)、《关于印发<关于治理公办中小学校及在职教师有偿补课、向学生家庭摊派和接受学生及家长财物行为的实施方案>的通知》(辽教发[2013]203号)、《关于开展中小学在职教师从事有偿补课专项整治行动的紧急通知》(辽教电[2014]1号)、《关于治理中小学教育“乱收费、乱办班、乱补课”的实施意见》(辽教发[2015]24号)、《辽宁省教育厅转发<教育部关于严禁中小学和在职中小学教师有偿补课的通知>》(辽教发[2015]121号)、《辽宁省义务教育阶段学生学籍管理办法》(辽教发[2014]21号)、《进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》(辽教发[2014]24号)、《辽宁省教育厅办公室关于重申普通高中高三年级落实规范办学行为有关要求的通知》(辽教办发[2013]269号)、《中共辽宁省委宣传部、辽宁省教育厅关于严禁炒作高考中考考试成绩的通知》(辽教电[2014]26号)等,从多个角度共同治理规范办学行为,为全省规范办学行为、减轻学生课业负担工作提供了强有力的政策保障。

2.建立专项治理的联动机制

全省建立了省委、省政府统一部署,各有关部门各司其职、齐抓共管、协作联动的工作机制,确保专项治理工作任务顺利完成。教育部门负责研究提出区域整体推进的目标任务、政策措施和工作要求,认真排查和解决突出问题;纠风监察部门负责监督有关部门认真履行职责,严肃查处违规行为;家长委员会主要参与学校的教育教学活动和管理工作,针对学校教育和家庭教育的突出问题,重点做好推动减轻中小学生课业负担工作。省教育厅专门成立了规范中小学办学行为、减轻学生过重课业负担工作领导小组,厅主要负责同志任组长,分管基础教育和纪检监察工作的同志任副组长,各相关处室负责同志为成员。领导小组下设办公室,专门负责规范中小学办学行为的日常工作。设立4个专项工作组和14个督导检查组,确定20所省级示范性普通高中、20所义务教育阶段学校和20个非学历教育培训机构作为省级重点监督学校。组织厅机关30个党支部与60所省级重点监督学校结对子,及时检查纠正省级重点监督学校在规范办学行为方面存在的问题。2012年,省教育厅转发了《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见的通知》(辽教发[2012]60号),明确提出各级教育行政部门和中小学校、幼儿园要充分发挥家长委员会在沟通学校与家长,整合社区、学校和家庭教育资源等方面的作用,形成学校、家庭、社会密切配合的育人体系。

3.健全督导评估机制

我省将规范办学行为和学业负担监测列入义务教育均衡发展县(市、区)建设、教育督导、学校考核和行风评议的指标体系,对各地在规范办学行为中出现的负面影响较大的违规事件,在评估中实行“一票否决”。成立了14个由厅委领导任组长的专项督查组,建立了分市责任包干机制。各市共成立督导组95个、专项工作组35个,建立了分县区督导检查和责任追究的长效机制;确定了60所省级监测点校,876所市级重点监督学校,并建立了月报周报制度。各市还将治理义务教育择校乱收费纳入对各县(市、区)工作考核项目,签订责任状,并作为一票否决项目。

随着规范办学行为工作的深入开展,学生在校集中学习时间和书面家庭作业量得到了控制,学校教育教学、招生管理、考试评价得到进一步规范,课堂教学改革、阳光体育、校园文化活动等开展得有声有色,有利于学生生动活泼学习、健康快乐成长的良好环境正在形成,规范办学行为工作逐步赢得了家长的理解和支持。民心网的统计数据显示,五年来,全省教育系统办理群众诉求群众满意率一直保持在85%以上,全省教育系统办理群众诉求优秀率和处理诉求效率都得到大幅度提升。我省的规范办学行为工作也得到了上级领导的充分肯定,时任教育部长袁贵仁作出了“辽宁等省对校外补习班进行了全面、严厉的清理,社会反响很好”的批示。我省在全国教育收费专项治理工作督查会上作经验介绍,得到了国纠办和教育部有关部门和领导的赞扬。

(三)全面强化督政、督学和评估监测力度

党的十八大以来,我省认真贯彻落实国家《教育督导条例》和省规划纲要,围绕省委省政府重点工作、国家督导委的安排部署,构建了督政、督学、评估监测三位一体的督导体系,通过依法治教,有效保障了我省教育改革发展。

1.落实《教育督导条例》,加强体制机制建设

按照国家《教育督导条例》的要求,2013年,成立了辽宁省人民政府教育督导委员会,设立了辽宁省人民政府教育督导室,提升了教育督导的行政管理层次,确保国家和省政府重大教育方针政策、法律法规的贯彻执行,提高教育督导的权威性。目前已聘任第五届省政府督学142名,有8个市53个县区成立了政府教育督导委员会,全省现有专职督学688人、兼职督学967人,建立了省、市、县三级教育督导机构,形成了一支专兼职相结合的教育督导队伍。

2.建立对地方政府履行教育职责评价制度,强化了督政工作

加强了对各市政府落实教育法律法规、履行教育职责等情况,特别是政策制度、教育管理、经费投入、办学条件、发展水平等职责进行监督评价,纳入省政府对各市政府绩效考核指标体系。建立了基础教育强县(市、区)暨县域义务教育均衡发展督导评估制度、学前教育督导评估制度、中等职业教育督导评估制度、中小学校素质教育督导评估制度。完成了全省普及九年义务教育“双高水平”(高水平、高质量)评估验收、全省市、县(区)两级政府履行发展中等职业教育职责情况的专项督导评估、学前教育专项督导评估工作。开展了义务教育发展基本均衡县(市、区)督导评估,对已通过国家认定、省验收的义务教育发展基本均衡县进行了监测复查,开展了义务教育均衡发展监测工作,对推动各级政府重视区域内义务教育均衡发展,履职尽责,发挥了重要作用,并产生了积极的反响。

3.有效推动督学责任区建设及挂牌督导,加强了督学工作

开展了全省义务教育均衡发展、督导机构队伍建设、责任区挂牌督导等专题调研,全面了解了各市县工作开展情况,针对存在的问题,制定和出台了相关政策,并完成了对60名省、市、县督学开展的国家级、省级培训。2015年,通过下发工作方案,细化评审细则,进一步引导和推进全省督学责任区建设,以及挂牌督导工作的制度化、规范化、常态化。全省4个县区被认定为全国中小学校责任督学挂牌督导创新县区,建立了775个中小学校督学责任区,聘任了1468名责任督学实施挂牌督导,实现了中小学校挂牌督导工作全覆盖。同时,通过召开现场会,总结、交流全省各市、县开展责任督学挂牌督导工作经验,推广先进典型,借鉴成功经验来有效推动工作的开展。

4.建立和完善教育督导监测与评价制度,加强了督教工作

制定了基础教育质量监测制度,开展了教育事业发展监测,发布了义务教育均衡发展监测报告。开展义务教育阶段教育质量“增值评价“工作,发布了教育质量监测报告,促进各地有效使用监测数据,有效发挥了监测评价对推动教育发展、提升教育质量作用。

(四)积极推进现代学校制度建设

1.启动高校章程建设,推动现代大学制度建设

省教育厅先后颁布实施了《辽宁省高等学校规章制度建设指导目录》(辽教发[2015]1号)、《辽宁省高等学校章程核准工作进度安排》(辽教办发[2014]68)等政策文件,推动以大学章程建设为核心的高校内部治理结构改革取得新进展。在精心组织大学章程试点基础上,2014年底,辽宁大学、沈阳航空航天大学等7所学校的章程经辽宁省高等学校章程核准委员会评议,并经省教育厅厅长办公会审议通过后予以核准,随后,辽宁大学等7所学校陆续发布各自的大学章程,省教育厅将按照《辽宁省高等学校章程核准工作进度安排》,逐批指导推进省属高校章程建设,形成“一校一章程”格局。

2.进一步落实和扩大高校办学自主权、完善高校内部治理结构

2015年,我省教育工作会议提出将进一步落实和扩大高校七项办学自主权。同时,适时开展监督评价,推进高校完善内部治理结构,坚持和完善党委领导下的校长负责制,保障学术组织相对独立行使职权。形成政府依照负面清单监督管理、高校依照章程自主办学、社会通过专业机构评估评价的机制。从2015年起,我省各高校自主招生考核将全部安排在高考后进行。东北大学、大连理工大学、大连海事大学等3所高校率先公布自主招生方案。辽宁省高等职业学校单独招生考试院校名单也在逐年增加,极大的促进了教育公平和高考录取多元化。

3.推动形成全省中小学“一校一章程”格局建设

2016年,辽宁省教育厅出台了《关于加强中小学校章程建设的意见》,提出确保在2018年完成全省形成“一校一章程”格局的任务,推进中小学校(包括幼儿园、中等职业学校,下同)依章程自主办学,建设现代学校制度,提高全省中小学校依法治校水平,提高全省教育治理体系和治理能力现代化水平。

二、加大教育经费投入力度,落实教育优先发展

(一)建立完善义务教育均衡发展投入保障机制

党的十八大以来,我省进一步加大了省级财政的统筹力度,调整了财政支出结构,确保新增教育经费优先用于义务教育均衡发展,完善了市县政府经费分担机制,建立和完善了义务教育均衡发展投入保障机制,明确了各级政府在义务教育均衡发展中的投入责任,教育经费投入呈现持续增长态势。2016年,以省政府文件制发了《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》,将小学、初中、普通高中学生年生均公用经费基准定额分别提高到85010502200元。并对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助,继续对农村地区不足100人的规模较小学校按不低于100人核定公用经费,经费保障得到加强,保障教育教学顺利开展。

我省在将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围的基础上,进一步突出重点,优化投入结构,改善农村、贫困地区、民族地区基本办学条件,提高了义务教育均衡发展水平。全省“全面改薄”项目学校共计3044所,总资金需求约为47亿元,各级政府及有关部门、各级改薄办和中小学校校长、教师辛勤付出、不懈努力,通过统筹实施、突出重点、抓住关键,扎实推进改薄工作,取得了阶段性成果。截至2017年,校舍建设、设备购置任务分别完成五年规划的65%53%,全省4000余所学校主要指标达到了省定标准,有力推动薄弱学校呈现出新的面貌。

(二)加大职业教育专项经费投入

五年来,省委省政府高度重视职业教育发展,不断加大投入,并注重投入长效机制与多渠道筹措经费机制的建立。《辽宁省人民政府关于大力发展现代职业教育的意见》(辽政发[2015]13号)明确规定:一要继续完善职业教育投入长效机制。建立职业教育生均经费、专项拨款和绩效拨款相结合的财政拨款机制。合理确定公办职业院校生均经费标准,完善按专业类别划分的应用型本科院校生均财政拨款标准,到2017年高等职业院校生均财政拨款水平达到12000元。逐步建立与办学规模、办学层次相适应的公办中等职业学校生均财政拨款标准。其他办学主体举办的职业院校应当参照公办职业院校生均经费标准执行。地方教育附加用于职业教育比例不低于30%。二要建立多渠道职业教育经费筹措机制。鼓励社会力量捐资、出资兴办职业教育,探索利用国(境)外资金发展我省职业教育。允许财政性资金购买行业企业、民办职业院校举办职业教育的公共服务。完善财政贴息政策,健全民办职业院校融资机制。企业要依法履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的责任。

五年来,省级财政对于我省职业教育改革发展给予大力支持,在省级示范性职业院校建设、省级职业教育公共实训基地建设、对接产业集群的专业群建设、职业院校创新性实训基地建设、职业院校教师素质提升计划实施、示范性职教集团建设、技能大赛等重大工程或计划实施方面都提供了大量的资金支持,累计数亿元之多,为职业教育的创新发展提供了强力支撑。

(三)普通高等教育经费投入逐年递增

2012年以来,我省不断加强省属高校预算、高校生均经费预算、专项资金评审、高校内部会计控制、内部审计工作等管理工作,普通高等教育的经费投入呈逐年递增的态势。辽宁还积极争取中央专项资金,支持地方高校发展。2016年,教育厅积极争取中央教育补助资金52.8亿元,比上年增加6.2亿元,增长了13.3%。以保障高校学科建设为重点,体现自身特色和资金使用绩效目标相统一的原则,争取中央支持地方高校发展专项资金5.23亿元,比上年增加7800万元,增长17.5%

(四)规范财务管理

省教育厅、财政厅出台《辽宁省基础教育发展专项资金管理暂行办法》(辽财教[2016]533号),废止了原分散使用的各项资金管理办法,明确了整合、归类后资金的使用范围、分配方式、拨付程序、资金管理与绩效评价等。

落实公开教育厅部门及省属高校年度预、决算。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《部门决算管理制度》、《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点实施方案》等规定,在辽宁省教育厅网站公开教育厅部门及直属41所高校2016年度预算和2015年度决算。公开财政拨款安排的“三公”经费总额和分项数额,对增减变化原因做出详细说明。

落实固定资产投资任务。按照层层任务分解、层层落实责任、每月调度进度等工作措施,将100亿元固定资产投资任务分解落实到各市、县区、学校,2016年末实际完成固定资产投资任务112亿元。

三、加强培训与引进,打造高素质专业化师资队伍

(一)分层次开展幼儿园师资培训,提升办园水平和保教质量

1.分层次开展幼儿园师资培训

2016年,全省将提升幼儿园师资队伍整体素质和保育教育能力作为规范办园行为、提升办园水平和质量的关键,依据教育部颁布的《幼儿园园长专业标准》《幼儿园教师专业标准》,积极开展各个层次的培训。全省遴选了6所师范院校、36所幼儿园为省级园长、教师的培训基地和实训基地。选派83名优秀园长、教师和部分行政人员参加国家级高端培训;开展教研人员和五星级幼儿园、普惠性民办园、乡镇中心园园长、教师专项培训;组织专家赴辽西北等五市送教下乡,开展精准培训,全年共完成3605人省级培训。截至2016年底,全省培养认定366名省级骨干园长和教师,共培训园长、教师、教研员11390人。全省所有乡镇中心幼儿园园长完成了基础性专项培训,在农村保教一线发挥了“领头雁”作用,带动乡村幼儿园规范办园行为,提高办园水平。

2.全面推开落实《3-6岁儿童学习与发展指南》、提升保教质量工作

省教育厅召开了贯彻《指南》实验区经验交流现场培训会,总结交流、推广了一批实施《指南》的优秀成果,还制定印发了今后三年落实《指南》工作方案,部署推进保育教育改革的具体任务。同时,以科研为引领,组织全省学前教育理论工作者和有丰富实践经验的优秀园长、教师进行幼儿园课程改革,在总结、吸纳近年来实施《指南》经验和成果的基础上,修改、完善《幼儿园探究式活动》系列课程,为幼儿园提供科学实施保育教育的资源和载体,促进保教质量的整体提升

(二)创新机制,加强中小学教师队伍建设

伴随着义务教育从“有学上”到“上好学”的转变,优化结构、提升素质成为辽宁省中小学教师队伍建设的重点工作。各级政府和教育行政部门通过加强体制机制创新、加强多元培训、加强校际交流、加强对口帮扶等措施,促进了中小学师资队伍素质整体提升。

1.创新教师补充机制

为弥补农村教师队伍的短板,提高农村中小学师资配备水平,辽宁省自2007年开始实施“县以下农村中小学一校一名师范类本科生计划”。2009年,将国家“特岗计划”与“县以下农村中小学一校一名师范类本科生计划”合并实施,启动了“辽宁省高校师范类毕业生农村从教计划”,该计划在44个农业县和市属涉农乡镇实施。最近几年,又继续组织实施了“农村义务教育阶段教师特设岗位计划” ,促进了农村教师结构性短缺问题的解决。同时,按照教育部等中央四部门关于免费师范毕业生就业实施办法的要求,研究制定了具体的就业实施方案,为免费师范毕业生生源提供就业岗位,使辽宁免费师范生就业率达到了100%

2.创新教师培训机制

为提升中小学教师整体素质,促进中小学教师专业化成长,辽宁省历来都非常重视教师培训工作,辽师大、沈师大、渤海大学等有关师范院校承办的中小学校长国培项目全国排名第二,教师国培项目全国排名第四。首先,创新了师资培训模式,完善了省、市、县、校四级联动教师教育培训体系,将全员培训和分层、分类培训相结合,不断更新培训观念,转变培训模式,形成了具有辽宁特色的“研训一体、管训结合、以校为本”的中小学教师继续教育新模式。其次,努力做好中小学校长和教师省级培训工作和农村教师素质提升工程工作,实施《辽宁省中小学校长和教师培训省级项目计划》,通过组建工作室、结对帮扶薄弱学校、巡回讲学等多种方式,努力打造一批具有高尚师德、先进教育理念、鲜明办学风格、卓越办学能力的教育家型教师和校长。

3.创新教师交流机制

积极制定政策鼓励各地加大师资的交流力度,在总结各地教师交流工作经验的基础上,从省级中小学教师和校长队伍建设专项经费中单列了中小学教师和校长交流奖补资金,启动实施了“百名校长、万名教师交流计划”,推动了全省各地积极促进中小学教师和校长由优质学校向薄弱学校、城镇学校向农村学校、超编学校向缺编学校合理流动,建立了优秀教师对口支援农村学校的长效机制,推动1.1万校长教师交流轮岗,提升了师资队伍整体水平。从2017年起,辽宁省义务教育学校教师参评特级教师、县级及以上名师名校长、学科带头人、骨干教师时,须有2所及以上学校工作经历,且每所学校工作时间不得低于2年,或在农村学校或薄弱学校有3年及以上的工作经历。从2018年起,全省新任义务教育学校校长应有在2所及以上学校工作经历,且在农村学校或相对薄弱学校工作时间不少于3年。

4.创新教师激励机制

省教育厅会同省人社厅按照国家人力资源和社会保障部、教育部联合印发的《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》要求,研制了《辽宁省中小学教师资格考试改革工作实施方案》,并于2016年启动全省中小学教师资格考试改革工作,进一步加强教师队伍建设。全省各县(市、区)在巩固提高农村教师工资保障机制的基础上,建立激励机制,努力改善教师工作和生活条件,增加教师教师岗位吸引力和职业幸福感。

(三)对接需求开展培训,打造“专业化”职业院校师资队伍

近年来,各级教育部门着眼于区域经济发展战略,统筹优化教师培养培训资源配置,优先开展战略性新兴产业、现代农业、先进制造业、现代服务业及扶贫重点产业等紧缺领域的教师培训,有效促进了职业教育教师队伍专业化发展。

1.组织实施职业院校教师素质提高计划

认真贯彻落实《辽宁省职业教育强省建设五年行动计划》和《辽宁省教育厅财政厅关于实施全省职业院校教师素质提高计划的意见》精神,积极组织实施职业院校骨干教师培训活动,职业院校教师专业素质和教育教学能力水平显著提升。依托大连理工大学等17个省级职业教育师资培训基地,重点支持新一代信息技术、生物技术、智能制造、节能环保等新兴产业及特色农业、种养业、民族传统工艺等扶贫产业领域教师培训。基地每年按计划接受培训教师任务,开展训前诊断、训中测评、训后考核,2012年以来完成移动互联网应用开发等100余个项目的专业骨干教师省级培训,年均培训2000人次。培训采用模块化设置课程,重点开展新技术技能的开发与应用、传统(民族)技艺传承、教师专业实践操作技能、技术应用、教学能力与创新能力等培训项目,并将师德素养、工匠精神、“双创”教育、信息技术等融入培训内容,通过培训教师在师德养成、专业知识更新、实践技能积累和教学能力方面获得较大提升。

2.落实职业院校青年教师企业实践项目

为适应职业教育加强内涵建设、提高办学质量的迫切需要,2012年,省教育厅制定并出台了《辽宁省教育厅办公室关于实施职业院校青年教师企业实践项目的通知》,按专业大类建立20个企业师资培训基地,组织开展职业院校青年教师到企业实践工作,支持全省职业院校开展中职、高职教师团队研修和协同创新,推进教师和企业人员双向交流合作,促进教师到企业实践和企业人才到学校兼职任教常态化机制形成,通过示范引领、创新机制、重点推进、以点带面,切实提升职业院校教师队伍整体素质和建设水平。项目采取“师带徒”模式,通过现场观摩、技能训练、专题讲解、交流研讨等形式开展,重点了解企业生产组织方式、工艺流程、产业发展趋势等基本情况,熟悉企业相关内部职责,操作规范、用人标准及管理制度等具体内容,企业实践使教师的企业文化素质和专业技能水平得到较大提升。

3.开展中等职业学校管理人员培训

为进一步提升全省中等职业学校管理人员专业素质和教育教学管理水平,有力推动学校教育教学质量的提高,在省教育厅的统一部署下,各级教育部门围绕学校发展、育人文化、教师成长、内部管理等方面组织开展多种形式的管理人员培训。培训以需求为导向,以能力要求为依据,科学制定各类管理人员培训方案,培训内容涵盖职业教育教学改革、职业学校教学常规管理工作、学校教学团队建设、中高职专业一体化培养、“现代学徒制”人才培养模式探索、学校教学管理信息化应用、“互联网+”的职业教育教学模式改革等专题,2012年以来,年均培训中等职业学校管理人员近百人次,管理队伍的专业化水平不断提升。

(四)以高端引领为战略目标,统筹推进高校人才队伍建设

近年来,省委、省政府把创新作为引领发展的第一动力,把人才作为支撑辽宁发展的第一资源,出台了一系列政策和措施,深度激发了大众创业、万众创新的潜力和活力。

1.继续推进高端人才队伍建设工程

在“十二五”期间实施高等学校高端人才队伍建设工程的基础上,我省聚焦“双一流”大学建设和辽宁老工业基地新一轮全面振兴对人才的现实需求,继续实施高等学校高端人才队伍建设工程,印发《辽宁省高等学校“高端人才队伍建设工程”实施方案(2016-2020年)》。

2016年,我省在高端人才队伍建设上与往年相比有所增加。全省普通高校共有两院院士23人,其中中国科学院院士8人,中国工程院院士15人;“千人计划入选者”43人,“青年千人计划”入选者21人,“长江学者奖励计划”讲座教授29人,“长江学者奖励计划”特聘教授62,“国家杰出青年科学基金”获得者70人。

在科技部公布的2015年创新人才推进计划入选对象名单中,我省18个单位及个人入选,其中,中青年科技创新领军人才10人、科技创新创业人才5人;重点领域创新团队3个。

2.争取国家“长江学者奖励计划”政策倾斜

2016年,我省结合国家重大人才项目向老工业基地倾斜政策,向教育部报送了《关于恳请教育部予以辽宁省高端人才等政策支持的请示》,教育部正式回复《关于予以辽宁省高端人才政策支持事项的意见》,在“长江学者奖励计划”评审中向我省倾斜,采取设立专门名额的方式,逐步提高我省高校的入选比例,并放宽东部和海外到我省高校应聘长江学者特聘教授人选年龄限制。 

执笔人:郎佳、罗英智、李卓、李潮海、徐文娜、高红梅、沈欣、宋海涛、单春艳、于畅