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【专题】十八大以来的辽宁教育(六)| 全面加强教育系统党的领导,保证社会主义教育事业发展方向
时间: 2017年12月09日 来源:本站原创 浏览次数: 字体大小:【字体:

【编者按】为深刻领会党的十九大做出的中国特色社会主义进入新时代的重大判断,准确把握教育改革发展的新方位,本刊以辽宁教育研究院完成的《面向2030年辽宁教育现代化发展战略研究》成果为基础,从立德树人、促进公平、助力振兴、深化改革、依法治教等方面,聚焦基本思路、重点举措和主要成效,以写实的方式,展示党的十八大以来我省攻坚克难、砥砺奋进、努力办好人民满意教育的不平凡历程!

党的十八大以来,全省高校全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,贯彻落实全国和全省高校思想政治工作会议精神以及省第十二次党代会精神,充分发挥高校党组在学校改革发展中的领导核心作用,有效发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用,马克思主义在高校的指导地位更加巩固,广大师生对中央“四个全面”的治国理政大政方针高度认同,中国特色社会主义共同理想信念更加坚定,高校在为地方经济社会发展服务、促进社会和谐稳定的作用更加突出,全省高校党的建设取得积极进展。

一、精心部署,迅速掀起学习宣传贯彻落实党的十九大精神热潮

(一)制定学习方案,作出专门部署

党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次重要会议。2017118日,省委高校工委印发《关于全省教育系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,要求全省高校充分认识党的十九大开创性、里程碑和划时代的重大意义,切实增强学习宣传贯彻党的十九大精神政治自觉思想自觉行动自觉,迅速掀起学习宣传热潮。

(二)突出重点环节,强化学习效果

省委高校工委要求各高校通过举办专题辅导报告会、召开党委理论中心组学习会、组织撰写学习体会文章等方式,引导广大师生学深学透十九大精神。同时,成立省级高校教师宣讲团,组织开展十九大精神进课堂工作,组织全省高校师生代表参加党的十九大报告中央宣讲团赴辽宁报告会,召开高校学习贯彻十九大精神专题座谈会,举办全省高校组织部长论坛等活动,深入学习贯彻党的十九大精神,全面推进高校基层党建工作。

(三)开展专项调研督查,强化工作落实

省委高校工委、省教育厅领导带队,抽调厅机关有关处室负责同志,组成7个调研督查组,分赴73所省属高校和民办高校(其他高校书面报告),就学习贯彻党的十九大精神情况进行实地专项调研督查,推动各高校把学习宣传贯彻活动引向深入。

二、加强组织与领导,扎实推进高校两学一做学习教育活动

(一)推进“两学一做”学习教育常态化制度化

省委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议后,省委高校工委及时研究制定“1+2”工作方案,即《关于推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》和两个“2017年度学习教育指导方案”,并召开推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议,对全省高校推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出了明确要求。省属各高校均按要求召开工作会议,制定出台实施方案和配套文件,全省高校“两学一做”学习教育常态化制度化工作迅速展开。与此同时,围绕省委省政府中心工作,贯彻落实“三个推进”,省高校工委代省政府办公厅起草《关于学习宣传习近平总书记重要讲话精神全面贯彻落实“三个推进”的通知》,组织省内高校研究制定实施方案,结合制定《关于深入学习习近平总书记重要讲话精神全面贯彻落实“三个推进”实施方案》及“2017年行动计划”,推动高校“两学一做”学习教育常态化制度化。

(二)开展“两学一做”学习教育专项调研督查

为扎实推进“两学一做”学习教育活动,省委高校工委采取有力措施,组织了对全省的调研督查工作。调研督查采取一听、二看、三测和实地考察等方式进行,包括召开座谈会,听取学校党委负责同志、基层党组织负责人和其他党务工作者、师生党员代表的发言,现场查阅资料,开展问卷测试,实地查看党支部工作台账和制度建设情况等。

(三)组织全省高校实施“校园先锋工程”

为充分发挥党员干部的先锋模范作用,省委高校工委在全省高校师生党员中分别以“立德树人当先锋,奉献社会作贡献”“立志成才当先锋,青春报国作贡献”为主题,组织实施了“校园先锋工程”,广泛开展“一访二联三谈”活动。2016年,高校师生党员共走访学生69427户,领导干部与教师结对5887对,师生党员与学生结对55164对,高校党委书记与班子成员谈心谈话940人次,党支部书记与支部党员谈心谈话47042人次。

(四)不断丰富和创新“两学一做”活动载体

组织开展全省高校“两学一做”学习教育主题征文活动,开展高校“我学我做我知道”网络答题活动,组织开展向毛丰美学习系列活动等。

三、落实全面从严治党的主体和监督责任,全面从严治党向基层有效延伸

(一)强化制度规范、切实加强高校领导班子建设

一是持续抓好中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》的学习宣传贯彻,指导高校制定坚持和完善党委领导下的校长负责制实施办法,修订完善党委会(常委会)、校长办公会议事规则和决策程序。二是研究制定《关于加强省委高校工委管理的高等职业院校和高等专科院校领导班子建设的意见》;配合省委组织部完成31所省属本科高校领导班子和领导人员2016年度工作实绩考核,分析掌握本科高校领导班子建设状况;对18所省属高职高专院校领导班子进行年度考核。三是研究修订《民办高校党组织负责人选派办法》,规范民办高校党组织负责人选派和管理。四是开展省属高校党委书记抓党建述职评议考核,按照《中共辽宁省委组织部关于印发<2016年度全省党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案>的通知》要求,省委高校工委印发了《2016年度省属高校党委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》,2016年组织了18所省属高校党委书记现场述职、省属其他高校党委书记进行书面述职工作。2017年,省委高校工委将继续安排20所省属高校的党委书记和4所民办高校党组织负责人参加述职评议。

(二)实行省属高校党建工作报告制度和绩效管理制度

一是实行省属高校党建工作半年报告制度,组织省属高校报告落实全面从严治党“两个责任”和意识形态工作责任制等党建工作情况,切实落实高校党委的主体责任,坚定不移落实全面从严治党要求,推动全省高校党的基层组织建设全面进步全面过硬。二是实行党建工作绩效管理制度,落实高校领导班子成员“一岗双责”,发挥绩效管理的指挥棒作用,制定实施《辽宁省高等学校绩效管理办法》,把党建工作纳入高校绩效管理体系,作为高校绩效考评的首要共性指标,赋予相应权重,引导高校领导班子成员和各级党政干部,一手抓党建、一手抓业务,以党的建设促进事业发展。

(三)建立党支部规范化建设工作机制

为推动全面从严治党向基层延伸,提高基层党支部规范化建设水平,根据中央和省委关于加强基层组织建设的决策部署,2017年省委高校工委在全省高校开展了“党支部规范化建设年”活动,采取集中时间、集中力量、分步实施、全面推进的方法,按照调查摸底、集中整改、巩固提高三个步骤,集中推进高校基层党支部规范化建设。根据中央和省委有关文件要求,制定高校教师、机关、后勤、学生四类党支部的规范化建设标准,按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求,强化分类指导,严格落实“三会一课”等组织生活制度,把高校党支部建设成为推动高校科学发展的坚强战斗堡垒。

(四)创新高校基层组织建设载体,建设一系列基层党建工作的品牌

一是培育“精品微党课”,2017年遴选确定了59部“精品微党课”视频获奖作品,推动高校基层党建工作落细、落小、落实,推动提高基层党支部的组织生活质量。二是开展“主题示范党日”征集活动,遴选80项具有创新性、示范性的主题党日活动进行推广,提升高校基层党建工作科学化水平。三是组织高校开展“我身边的好书记”推选活动,选树100名师生敬重、喜爱、公认的基层党支部书记或院系级党组织书记,打造“好书记”品牌。四是纪念建党96周年开展优秀大学生党员表彰活动。评选表彰100名优秀大学生党员、10名标兵;五是开展全省高校学生学习贯彻十九大精神征文活动,引导青年学生“放飞青春梦想,书写人生华章”。六是强化智慧党建。切实加强“辽宁高校党建”微信公众平台和“辽宁高校党建”专题网站建设,开设相应栏目,及时刊发相关文件和信息,宣传党建政策文件,交流党建工作经验,共享党建工作资讯,提升党建工作效率,拓展高校党建工作阵地。

(五)强化党务工作队伍培训,提升高校党务干部思想业务素质

依托6个辽宁省高校党员教育培训示范基地,举办10期高校基层党务工作者示范培训,累计培训1000名高校党务骨干;组织全省高校9个班次、900名研究党员骨干参加全国高校研究生党员骨干“严格党内政治生活”专题网络培训;组织全省高校18个班次、900名基层党支部书记(450名教师党支部书记,450名学生党支部书记)参加全国高校基层党支部书记网络培训;指导高校开展基层党组织书记集中轮训,全省高校举办236期,共轮训党支部书记7006人次。



四、守好阵地,加强和改进新形势下高校思想政治工作

(一)贯彻落实全国和全省高校思想政治工作会议精神

召开全省高校思想政治工作会议,深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,印发《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》。举办深入贯彻落实全国全省高校思想政治工作会议精神专题推进培训班,培训全省高校党委副书记、宣传部长、马院院长、学工部长等400余人。通过岗前培训、专题培训和高级研修等形式组织全省高校辅导员、思政课教师500余人参加培训。同时,针对高校召开学校思想政治工作会议、制定学校贯彻落实中央和省委实施意见的情况开展调研督查。

(二)以育人为导向、牢牢把握高校意识形态工作主导权

建立高校党委书面报告意识形态工作制度,落实高校意识形态工作责任制,细化教育系统党委意识形态工作责任制,指导高校完成意识形态工作年报和高校年度绩效考核相关指标填写,高校意识形态工作责任更加明晰。开展坚决肃清周永康等人恶劣影响专项行动,清理净化了全省高校网络空间。组织开展全省高校师生思想动态调查和大学生思想政治工作状况调研,形成报告为领导决策提供参考。举办专题研讨班和培训班,提升高校领导干部和一线教师意识形态工作能力。积极落实《网络意识形态安全工作责任制》,严格“一会一报”制,高校的意识形态阵地导向正确、总体有序。

(三)推进思想政治工作创新,培育和践行社会主义核心价值观

一是制定“易班”(教育部网络思想政治教育工作项目)建设工作方案,遴选确定15所辽宁省“易班”建设试点高校,推进“易班”建设。二是开展高校文明校园创建工作,获批11所省级文明校园和1所全国文明校园,进一步凝练和弘扬我党在革命战争时期创办高校的精神文化内涵,传承红色基因。三是开展辽宁省大学生“写家书、品家训、传家风”活动,展示大学生家国情怀。四是遴选推荐辽宁科技大学志愿服务队入选全省学雷锋志愿服务团队;五是组织高校遴选30所高校近200个作品参加社会主义核心价值观主题微电影创作活动;六是组织高校参与全民读书节“四佳人物”评选。七是组织开展辽宁省高校“千名辅导员万家行”十周年纪念活动,推进家校合力育人。八是落实中央提出的辅导员职务职级“双线晋升”的要求,研究制定我省贯彻落实教育部《高校辅导员队伍建设规定》的具体实施意见,加强辅导员队伍职业化专业化建设。

(四)开展高校思想政治理论课质量年建设工作

一是在2017年集中两个月时间组织开展思政课大听课大调研工作,分省级专家听课、校际同行专家听课、校内听课三个层面,覆盖全省高校秋季学期开课的1708个思政课课堂。二是成立辽宁省高校思想政治课教学指导委员会,举办全省高校思想政治理论课教师教学大赛及示范教学展示活动,全省高校166名思政课教师参赛,500余思政课教师观摩学习。强化敏感时期、事件管理,强化阵地意识,维护高校政治稳定。

五、发挥高校统一战线优势,为服务辽宁振兴凝聚力量

(一)召开了全省第二次高校统战工作会议

为深入贯彻落实中央、省委关于统战工作的决策部署,省教育厅会同省委统战部召开了全省第二次高校统战工作会议。会议充分肯定了近年来辽宁高校统战工作的进展和成效,深刻分析了当前高校统战工作面临的形势和存在的问题,全面部署了当前和今后一个时期高校统战工作的主要任务。

(二)举办高校统战部长、民主党派基层组织负责人专题培训班

分别组织全省高校的统战干部和民主派基层组织负责人,深入研讨新形势下高校统战工作和民主党派基层组织建设工作。通过培训,进一步加强和改善党对高校统战工作的领导,提升全省高校统战工作的能力和水平。

(三)开展“凝心聚力‘十三五’同心同行促振兴”主题实践活动

举办了“唱响同心曲、永远跟党走”高校统一战线纪念建党95周年专场音乐会。建立了高校统战工作信息数据库,为党外代表人士队伍建设提供决策依据,提高了统战工作的信息化水平。积极做好抵御和防范校园传教渗透工作,促进了高校改革发展稳定。

 

执笔人:单春艳、宋芳、王少媛