科研微信
当前位置:辽宁教育科研网 >> 科研微信 >> 浏览文章
【专题】十八大以来的辽宁教育(七)| 全面提升教育科研创新能力和服务水平
时间: 2017年12月09日 来源:本站原创 浏览次数: 字体大小:【字体:

【编者按】为深刻领会党的十九大做出的中国特色社会主义进入新时代的重大判断,准确把握教育改革发展的新方位,本刊以辽宁教育研究院完成的《面向2030年辽宁教育现代化发展战略研究》成果为基础,从立德树人、促进公平、助力振兴、深化改革、依法治教等方面,聚焦基本思路、重点举措和主要成效,以写实的方式,展示党的十八大以来我省攻坚克难、砥砺奋进、努力办好人民满意教育的不平凡历程!

党的十八大以来,辽宁教育科研战线坚持“为教育宏观决策服务,为提高教育管理水平和教育教学质量服务,为繁荣有中国特色社会主义教育科学服务”的指导思想,积极推进教育智库建设,加强教育科学规划管理,增强群众性学术活动的影响力和实效性,在扎实推进工作过程中,不断改革与创新,为推动教育决策科学化、深化教育教学改革、繁荣教育科学研究,做出了积极的贡献。

一、以“大项目、大平台、大团队、大成果”为核心,积极推进省级教育智库建设

2014年以来,辽宁教育研究院紧密围绕省委、省政府的教育部署,按照教育厅提出的建设国内一流教育研究院的要求,着力打造服务政府决策、支撑改革发展、引领科研创新的新型教育智库。

(一)以决策咨询研究为中心,着力提升服务水平

一是积极参与教育战略规划和重大政策制定。参与完成了《辽宁省民办教育促进条例》《辽宁省学前教育条例》等法规、《辽宁省‘十三五’教育事业发展规划》《辽宁省“十三五”高校人才培养规划》等重要发展规划和《关于推进高中等学校供给侧改革的意见》等一系列重要政策文件的起草工作。

二是着力破解教育改革发展重大问题。2012年以来,在研和完成《辽宁省农村留守儿童教育现状、问题及对策研究》等21项全国教育科学规划立项课题,《高校为辽宁区域创新体系建设服务策略研究》《促进我省职业教育整体水平提升的制度创新研究》《民办学校办学风险防范机制研究》《辽宁省大学特色发展战略与保障体系研究》等93项省社科基金课题和省教育科学规划课题。“区域教育发展战略与政策研究”丛书推出后,受到国内一些著名专家学者的好评与肯定,《区域推进城乡教育一体化发展的理论及战略研究》、《区域大学特色发展战略的理论与实践》、《服务与支撑:基于产业集群的职业教育专业集群建设研究》等3项成果获得辽宁省哲学社会科学成果二等奖,《推进省级教育研究机构向教育智库转型的若干思考》获得全国教育科学研究优秀成果奖三等奖。

三是主动提供优质资政建议。通过自办的《教育决策参考》以及省委《咨询文摘》、省委宣传部《社科与决策》等平台,共向上级部门提供资政建议148份,《关于加强我省教育智库建设的建议》《关于充分发挥高等教育在“沈大国家自主创新示范区”和“沈大高新技术产业经济带”建设中作用的建议》《进城务工人员随迁子女接受学前教育问题需要关注》《关于推进我省中高等职业教育衔接的几点建议》等20余份咨询建议得到省委常委、副省长和教育厅领导的肯定性批示。

(二)推进重大项目攻关,努力推出系列化、有影响的大成果

为聚焦项目,协同攻关,深入破解重大问题,我省于20142月设立了《省域高等教育科学发展水平评价与动态监测》《省域县区基础教育发展水平评价与动态监测》和《省域职业教育与经济社会协同发展水平评价与动态监测》三个省教育科学规划重大攻关项目,累计投入75万元。在三个重大项目运行中,着力建设有规范、有标准的基础数据库;整合院内外的力量,努力推进大团队建设;重视大数据收集、开发,增强科研人员基于大数据、云计算等方法的应用能力,推进研究范式的转变;发挥教育智库的水平评价、问题诊断、趋势研判和战略预警四大功能。目前,三个重大攻关项目已经公开发表学术论文42篇,其中核心期刊以上发表32篇;出版专著2本。

(三)加强决策咨询梯队建设,着力夯实智库建设的基础

加强省级院的专职队伍建设。注重学科带头人队伍建设,支持学科骨干承担重大决策咨询项目、参加全国学术组织和参评高级人才,有2人次享受国务院特殊津贴;2人获辽宁省优秀专家称号;1人获得辽宁省领军人才称号;1人进入省百千万人才百人层次;1人担任省委省政府决策咨询委员会委员,有10人在国家级学会、协会、研究会担任常务理事职务。加强青年队伍建设,建立青年创新协作组和创新工作室,遴选青年科研骨干,支持青年科研人员在职攻读学位,有5人次获批“省百千万人才”千人层次,有14人次获批“省百千万人才”万人层次。

加强战线力量的整合。凝聚全省高等教育、基础教育、职业教育等领域的教育专家学者,成立了辽宁省教育发展战略规划与政策研究专家咨询委员会,为辽宁教育改革发展建言献策,为辽宁教育科学规划提供高级咨询。成立了由专家咨询委委员牵头的教育与人口研究团队、教育财政研究团队、农村教育发展研究团队等10个决策咨询研究团队,着力加强省级教育战略与政策关键领域的研究。遴选了682名省教育科研青年骨干,着力打造高素质的科研后备队伍。

(四)开发建设大型决策数据库平台,努力提升决策咨询研究的现代化水平

辽宁教育研究院于2014年启动了“基于地理信息系统(GIS)的教育决策支撑系统(DSS)”建设,现已经完成了第一期开发工作,建设了集区域教育与经济社会发展数据库、教育统计数据库、辽宁教育地理信息系统、教育决策辅助分析系统、教育舆情分析系统、区域教育改革与发展案例库及辽宁省自有数据库为一体的,以指标数据的查询、分析、评价为基本功能的全方位、多层次数据分析与决策辅助平台。目前,正在推进第二期开发工作。

(五)大力推进协同创新中心建设,着力打造专业化的研究团队

为搭建平台,形成大学、企业和研究机构多元主体协同互动的创新模式,20151125日,辽宁省教育科学规划领导小组下发《关于批准首批教育决策咨询研究协同创新中心的通知》(辽教科规字[20153 号),决定首批组建“城镇化进程与农村基础教育资源优化配置协同创新中心”、“技能型人力资源开发协同创新中心”、“高等教育引领支撑高端装备制造产业发展协同创新中心”、“民办应用技术型高校建设协同创新中心”四个协同创新中心,并投入24万元,同时启动“城镇化背景下农村基础教育资源优化配置协同创新研究”、“辽宁省技能型人力资源开发的区域协同创新研究”、“高等教育支撑高端装备制造业发展的人力资源开发战略”、“民办高校转型发展的实践探索及政策制度研究”四个研究项目。

(六)建设区域教育改革发展案例库,提高教育决策咨询研究的针对性和实效性

2015年末,辽宁教育研究院出台了《区域教育改革与发展案例库建设方案》,力图围绕区域教育实践、院校改革发展、各级各类教育热点难点问题,及时跟踪发达国家、我国东部九省份,搜集个案,挖掘省内相关典型。目前,案例库已收入案例258篇,初步搭建了具有区域特色、服务主导职能、层次不紊、覆盖全面的大型案例数据库。

(七)建构新的科研成果宣传体系,提升智库品牌影响力

为充分发挥影响决策、引导舆论、支撑发展的作用,辽宁教育研究院着力整合资源、创新模式,建构集内参、期刊、公众号为一体的科研宣传体系,讲好辽宁的故事,发出辽宁的声音,树立辽宁在全国的话语权。

一是做强《现代教育管理》杂志,打造高水平学术交流平台。经过不懈努力,期刊水平实现稳步提升,第七次入选北大《中文核心期刊要目总览》;连续五次被确定为CSSCI扩展版来源期刊;自2015年以来连续两次入选“RCCSE中国核心学术期刊”A类。近年来,期刊发文有2篇被《新华文摘》全文转载,论点摘编每年5篇左右;每年在人民大学《复印报刊资料》全文转载量均在20篇以上;自2011年以来连续被确定为人大《复印报刊资料》的重要转载来源期刊。在《中国学术期刊影响因子年报(人文社会科学2017版)》中,《现代教育管理》影响因子(JIF)由2016版的0.885提高到0.894,其影响力在教育类259家期刊中排名第42位。

二是创建 “辽宁教育科研”微信公共平台,拓宽科研宣传渠道。自201555日开通以来,在坚持“服务政府决策,支持改革发展,繁荣教育科学”的理念下,充分利用新媒体手段传播辽宁教育改革发展成就,陆续推出了20条“教育与振兴同行”系列图解和“视点”,37篇“科研兴教(校)助辉煌”案例;50余篇“重点研究基地标志性成果展示”和“重点研究基地展示”;30篇辽宁各层次教育领域“案例”;6个十八大以来辽宁教育的专题;有价值的学术文章280余篇。目前,“辽宁教育科研”微信号关注者已覆盖全国33个省份,分布在220个城市。

二、以规范和创新为重点,努力提高教育科学规划的影响力与权威性

十八大以来,辽宁省教育科学规划领导小组办公室以服务教育科学发展、服务教育教学实践、服务广大教育工作者、促进教育科学繁荣为宗旨,着力推进工作理念和工作模式创新,实现了管理水平与运行质量的新突破。

(一)认真组织实施“教育决策支撑体系建设工程”,助力教育科学决策与教育科学发展

为贯彻落实《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加快教育改革和发展的若干意见》,我省设计实施了“教育决策支撑体系建设工程”,作为《纲要》的15个重点工程之一,得到了省财政每年200万元的专项资助。按照《辽宁省教育厅关于实施“教育决策支撑体系建设工程”的意见》,省教育科学规划办公室作为工程的具体组织实施部门,创造性地开展了工作。

1.设立“重大教育决策咨询”课题,组织省内精干力量开展攻关研究。几年来,共立项重大教育决策咨询课题58项,累计资助经费174万元。目前,已经结题35项,共提供高水平资政建议三十五篇。有六篇获得省领导肯定性批示,有两篇建议被省政府部门制订相关政策文件时采用。

2.大力推进重点研究基地建设。一是紧密结合区域教育改革发展的需要,遴选建设了78个特色鲜明、覆盖教育各重点领域的教育决策咨询研究基地。二是通过设立重点研究基地课题,以项目形式对重点研究基地提供资助几年来,共批准了123项重点研究基地专项课题,累计资助经费206万元。至2016年底已有82项结题,累计发表了近230篇(部)高水平论文、专著和资政建议。三是为打造特色研究领域,扩大基地的辐射效应,采取后期资助的方式,共批准了18项标志性成果选题,累计资助金额81万元,已经在国内有影响的出版社出版了16部学术专著。

 

(二)努力凝聚全省教育科研力量,着力提高“科研兴教”、“科研兴校”水平

1.加强政策引领,不断提升教育科研地位。筹备召开了全省教育科研工作会议,推动出台了《辽宁省教育厅关于加强院校研究工作的若干意见》(辽教发2013[218]号)等文件,为促进全省教育科研水平整体提升、繁荣教育科学创造了有利条件。

2.创新规划工作思路,提升教育科研效力。在扎实推进教育科学规划常规立项管理的同时,积极与教育行政部门合作,推出多种专项课题,加强热点领域的研究。“十二五”以来,组织和完成年度常规课题及大学生思想政治教育、招生考试、学校安全教育、高校毕业生就业创业、高校统战理论、基础教育、研究生教育、重大决策咨询、重点研究基地、青年科研骨干等专项课题的申报与评审活动38次,批准各类立项课题6914项,涉及课题主持人6914人次;优秀教育科研成果申报与评审活动2次、教育科研先进集体与先进个人遴选活动1次,评选出优秀教育科研成果489项,教育科研先进集体98个、先进个人163人;开展教育“科研兴教”十强县(区)、“科研兴校”百强校遴选活动2次,评选出“科研兴教”十强县(区)20个、“科研兴校”百强校176所,为提高辽宁广大教育工作者队伍整体素质、推动区域和院校教育教学改革与质量提高、特色化发展,发挥了重要作用。

  (三)加强规范化管理,努力提升教育科研运行质量

1.实施政务公开,提高运行效率。通过施行工作事项与办事程序公开透明制度、固化结题鉴定受理时间、简化鉴定申请材料要求、规范评审程序等措施,为依法依规行政、减轻战线负担、提高教育科研效率与效益创造了条件,受到战线的普遍欢迎。

2.严格规范评审程序,提高教育科学规划的信誉。严格执行立项标准与评审规则,坚持严格控制立项比例;组织19次结题鉴定活动,累计有156项课题未通过结题鉴定、10项重大决策咨询课题和重点研究基地课题被撤项;改进了教育科学成果奖及教育科研先进集体、先进个人的评审程序,修订了课题管理办法和结题细则,建立了完善的评审指标体系和科学有效的工作程序。

(四)积极落实全国教育科学规划领导小组办公室工作部署,不断提升辽宁教育科研的影响力

按照国家教育部和全国教育科学规划领导小组办公室工作部署,组织完成了历年全国教育科学规划课题立项,以及第五届全国教育科学研究优秀成果评选奖励在辽宁的征集与推荐活动,开展教育科研工作普查、调查多次,组织辽宁教育科研机构和科研人员代表参加全国教育科研会议,提供教育科研报告或会议发言交流材料;五年来累计获批课题110项,其中国家社科基金教育学一般课题27项、青年基金课题15项,教育部重点课题32项、教育部青年专项20项,单位资助课题16项;获得第五届全国教育科学优秀成果7项。

201612月,省教育科学规划领导小组办公室连续第三次荣获全国教育科学规划管理先进单位。

三、以服务和引领为目标,不断增强群众性学术活动的影响力和实效性

十八大以来,挂靠在辽宁教育研究院的8个省级教育社团组织了形式多样的科学研究、学术交流、咨询服务、成果推广等工作,努力发挥群众性学术团体在研究、咨询、中介和服务等功能,为推动辽宁教育科研繁荣发展做出了积极贡献。

(一)围绕中心,服务科学决策

省高等教育学会参与完成各类决策咨询任务94项,其中,发表决策咨询建议共计31篇,决策咨询建议获省级、厅级领导批示稿件4篇。省教育学会独立开展或配合省教育厅开展了“辽宁省农村乡镇中心幼儿园办园体制调研”等大型调研40余次,受教育厅和相关部门委托,参与起草了《辽宁省学前教育条例》等文件、改革方案130余项,为政府、教育行政部门提供决策资政建议20余项,其中,7项获得省级领导的肯定和批示。省职业技术教育学会参与完成各类决策咨询任务45项,其中,发表决策咨询建议共计12篇,决策咨询建议获省级、厅级领导批示稿件4篇,参与完成教育部职业教育中心所委托项目“关于职业院校课程设置和教学实施的原则意见”、中国教育科学研究院项目“2016年度全国教育满意度调查”辽宁地区职业院校等各类调研工作11项,组织开展教育部职业教育中心所委托项目“职业教育集团化办学发展”、“县级职教中心发展现状调查研究”,中国职业技术教育学会委托项目“职业学校学生安全教育与实习安全管理”,与辽宁农业职业集团合作开展“农业职业教育”,与辽宁信息技术职业教育集团合作开展“职业教育集团化办学”等各类课题研究12项。

(二)瞄准高端,打造学术品牌

省高等教育学会、教育学会、职业技术教育学会、教育评价学会、民办教育协会等省级教育学术团体,紧密结合学习贯彻十八大精神及我省教育改革发展的实际需求,通过研讨、讲座、培训等方式,邀请各领域全国层面的专家或领导,围绕高校协同创新与质量提升、社会转型与高等教育科学发展、加快发展辽宁现代职业教育、民办学校可持续发展等问题,举办了中青年学者论坛、大学校长论坛、职业教育学术年会、高中校长论坛、民办校长研修班等一系列高水平的学术会议,发挥专业优势,推动教育科学的繁荣和学术交流。

省高等教育学会围绕大学特色发展、院校研究、高等教育国际化、高等教育供给侧改革等主题举办了七届学术年会暨“大学(书记)校长论坛”和“中青年学者论坛”,学术年会获评辽宁省社科联“品牌学术活动”。

省教育学会先后围绕“学校内涵发展” “优质·特色·多样”等主题召开学术年会5次,组织专题小型研讨会20余次,组织学校科研立项1000余项,培育、推广了差异势能教育、学习力教学实践训练等优秀本土教育改革成果,注重省内外、国内外的合作与交流,坚持开放办会,先后组织“申粤辽”高中校长高端论坛4次,国际教育质量评价研讨会2次。

省职业技术教育学会每年举办全省职业院校、科研机构参与的大型学术会议,开展不同形式调研,调查,组织多种形式的研讨会、座谈会。先后以“改革创新、提高质量、服务经济、关注学生成长”、“贯彻落实全国职教会议精神,加快发展辽宁现代职业教育”为主题召开年度学术会议;组织开展“职业院校校企合作”、“职业院校管理水平提升”等专题的校长和骨干教师培训。

(三)面向基层,加强服务实效

省教育学会以优秀科研成果评选为动力,以“名校长、名教师、优秀机构”表彰为导向,以“名校名师进农村”为载体,搭建平台,提高广大教师专业发展能力。5 年来,评选专家型名校长100名,研究型名教师200名,学会系统先进个人102人,先进集体104个;评选优秀科研成果227项;连续5年组织名校名师送教下乡,为农村教师提供优质观摩课、学术讲座、科研方法培训等,受众教师累计2000余人。此外,学会不断创新工作思路,拓宽专业服务领域与形式,积极加强与企业和媒体等多方合作,开展“共暖娃娃手”“儿童节爱心捐赠”多种形式的公益活动。

省成人教育学会坚持十年的全民终身学习周活动,引导省内各地市有关社区教育示范区和实验区开展特色鲜明、形式多样、内容丰富的学习教育活动,营造人人终身学习、创建学习型城市的良好氛围,扩大终身教育影响,推动终身教育发展。

省民办教育协会在《民办教育促进法》修法的背景下,先后在沈阳、抚顺、锦州等多地组织召开了学习新法的培训和研讨活动四次,邀请省、内外专家对新法精神进行宣传、解读,组织了以“我国民办教育发展的现状、趋势与政策走向”为主题的专题报告,以“优化政策环境,促进优质发展”为主题的办学经验现场会。

(四)抓好规范,提高管理水平

各教育学术团体以省级社科类社团评估活动为契机,全面梳理了整体工作思路,重点加强学会规范管理,以“公开、公平、公正”为原则,规范学会课题的立项、表奖工作;建立并完善学会的纸质档案和电子档案,提高学会管理的信息化水平;规范学会的财务管理制度,着力提高学会管理和服务水平。

各学(协)会在咨询服务、繁荣研究、服务基层中发挥的重要作用受到了相关部门的肯定。省高等教育学会连续4次被中国高等教育学会评为“全国优秀高等教育研究机构”;省教育学会连续多年被中国教育学会评为“先进社团”。

 

执笔人:王旭、李璐、王舒、张德诚、徐治中、单春艳、李颖、沈欣、何飞、郎佳;制图:郭研